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Sia Russia che Ucraina hanno approvato norme che hanno messo fuori legge i casinò e che hanno confinato il gioco d'azzardo a zone remote dei reciproci Stati. Ora tuttavia applicate le leggi approvate sulla carta sta creando molti più problemi di quanto previsto.

Il governo ucraino si prepara a passare sopra il veto presidenziale che invece permetteva alle attività di gioco d'azzardo di continuare ad operare, mentre il governo russo vuole che il Primo Ministro Putin di riconsiderare il bando dei casinò nel Paese, sperando che il gioco d'azzardo possa continuare a funzionare. Entrambe gli Stati hanno varato politiche volte a far chiudere tutti i casinò, permettendone successivamente l'apertura solo all'interno di zone speciali decentrate.

Ora quelle stesse politiche stanno creando danni notevoli al sistema economico nella già provata regione dell'Europa dell'Est. Il presidente ucraino Viktor Yuschenko aveva posto il suo veto sull'approvazione della messa al bando dei casinò da parte del governo del Paese, affermando che circa 200.000 posti di lavoro venivano messi a rischio. Nel frattempo, i legislatori russi avevano deciso di chiudere tutte le attività di gioco d'azzardo di Mosca, e di trasferire il gioco in 4 zone speciali piuttosto distanti ed isolate, a partire dal 1 luglio 2009. Ma queste zone non sono ancora pronte ad operare, ed i casinò stanno cercando scappatoie per continuare a funzionare, appellandosi alle eccezioni fatte per la lotterie e per i gioco online per continuare le loro attività.

Il Ministro dello Sviluppo Economico russo ha formalmente chiesto a Putin di ritardare l'applicazione della legge, poiché né le zone speciali né Mosca sono preparate a subire scossoni economici. Ma anche se i legislatori stanno provando a convincere Putin a sospendere o a ritardare la messa al bando del gioco d'azzardo, i politici ucraini cercano invece di superare il veto posto dal Presidente Yuschenko e di rendere effettivo il divieto. “Andremo in Parlamento con la proposta di ignorare il veto presidenziale sulla legge", ha dichiarato il Primo Ministro Yulia Tymoshenko.